运用法治思维 建设法治中国

  来源:中国纪检监察报   浏?#26469;?#25968;:   2019-05-16 08:40   字体大小:[大] [中] [小]

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。……全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,?#24179;?#31185;学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”高度重视和充分运用法治思维,发挥法治思维在社会发展进程中的引领和推动作用,确保改革和发展始终在法治轨道上?#34892;?#36827;?#23567;?

运用法治思维必须坚持党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势,是中国特色社会主义法治最根本的保证。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。这是中国共产党全心全意为人民服务,历经艰苦奋斗而形成的历史地位,也是党的宪法地位。党不仅领导行政工作,还领导立法工作,司法机关?#20013;?#35201;向人大报告对人大负责,司法工作也离不开党的领导。当然,党领导国家不是抽象的,而是具体的,要把党的领导具体地务实地贯彻到治国理政的全部活动之中。法治是人类政治文明的重要成果,是?#25191;?#31038;会治理的基本手段。因此,全面?#24179;?#20381;法治国,离不开党的领导。

运用法治思维必须坚持宪法法律至上。宪法是国家最高规则,法律是国家最大的规则体系。在党内,党章是最高规则,党内法规是最大的规则体系。法治思维是规则思维,要培养规则导向,宪法法律至上。法律至上是指在所有社会规范体系中,诸如宗教规范、道德规范、团体规范和行业规范等,法律是效力最高、地位最优、最具普遍性和强制力的规范。法律至上要求其它规范必须遵从法律规范,不得与之相?#25191;ィ?#21542;则无效。法律至上尤指宪法至上,宪法具有最高的法律效力,是其他一切法律和规章的依据。党的十九大报告指出“加强宪法实施和监督,?#24179;?#21512;宪性审查工作,维护宪法权威。”养成法律至上思维,对于自觉遵守法律,维护法律权威,培育法治文化,建设法治国家意义重大。

运用法治思维必须坚持公平正义观。宪法规定“法律面前一律平等?#20445;?#20826;的十九大报告指出“以良法促进发展、保障善治”。而“良法”的标准就是“公平正义”。法治国家?#25381;?#36890;过立法公正、执法公正和司法公正才能真正实现。立法公正是源头,平衡权、利、责,破除立法部门化,通过立法保证社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、平等占有和分配。公正执法是对政府执法的基本要求,公平执法直接关涉法治政府建设目标的实现。需要注意的是,公众不仅仅是执法的相对人,更应该体现的是其主体地位,培育公众参与的积极心态,增强公正信念,让其超越“被给予式”的公共服务供给身份。司法公正是建设社会主义法治社会的必要条件。习近平总书记多次指出:“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

运用法治思维必须坚持权利义务观。法治思维是权利义务思维。权利和义务是法律关系的基本内容,?#20174;?#20102;一国国民在其法律上的地?#25381;朧导?#19978;的需求。法治思维的实质就是从权利和义务角度观察、?#27835;觥?#22788;理问题,通过权利和义务的运行,实现法的指引、评价、预测、教育、?#22836;?#21151;能。法治思维以界定、?#27835;觥?#22788;理权利义务为主线。权利义务具有一致性,每个公民都有权行使合法权利,负有不得损害他人权利以及集体、社会和国?#20381;?#30410;的义务。权利可以放弃,义务必须履?#23567;?#26435;利义务观实质上就是不断界定、?#27835;觥?#34913;量权利义务关系,确定权利主体、义务主体以及权利义务限度的思维方式。权利义务观还包括权利与权力的关系问题,制约权力、保障权利是法治的主线。法不禁止则可为,这是公民的权利。法未明确授权,权力则不得行使,这说明公权力有严格的限度和边界,有权不可任性,用权必受监督。

运用法治思维必须坚持正当程序。?#25381;?#27491;当程序就难以实现正当结果,程序体现在行为步骤、次序、时限和形式上。法治思维也是程序思维,注重程序在所?#34892;?#20026;中的地位和作用。正当程序,表现在程序的合法性、公开性、中立性、时限性、参与性?#30830;?#38754;。合法性是指程序运行符合法律的规定,任?#20301;?#20851;或个人不得违反;公开性是指对于任何影响公民权利的决定,程序运行过程和结果应公开,保证透明度,接受监督;中立性是指程序设计和运行应平等?#28304;?#21508;方当事人,不得有失偏颇;时限性是指每个程序必须有合理固定期限,不得无故拖延;参与性是指权利受影响的利害关系人能够参与到程序中来,充分表达自己利益诉求和意见主张。养成正当程序思维,能够降低异议的风险,从而保证行为结果的公正性、权威性。(作者刘远志 徐进功 单位?#21512;?#38376;大学马克思主义学院)

版权所?#23567;?#20013;共福建省纪律检查委员会 福建省监察委员会 [闽ICP备13019752号]

关于我们 网站声明

波斯波利斯王宫
2串1技巧 河北时时结果 澳洲彩开奖app下载 快乐赛车开奖软件下载 安徽十一选五推荐号码 腾讯分分彩形态走势图 新时时输了好多钱 微信棋牌小程序开发价格 安徽时时计划软件下载 我要人气app靠谱吗 排列五如何正确排除 黑龙江时时中奖设置 江苏11选5开奖 河北时时中奖比例 华东15选5带连线图 足球胜负彩期推荐